更新时间:2018-11-04
整体改变我国出版传媒的产业格局,加快产权制度改革,对于那些方向不正、效益较差、资不抵债、无力生存、难以发展的新闻出版单位注销停办、退出市场,用生产要素和重要资源的合理配置,打造“航空母舰”必须下决心淘汰没有战斗力的“小舢板”,在两年之内,全力打造中国出版传媒“航空母舰”,革除计划经济体制下形成的分散布局、僵化模式和落后业态等弊端,造就出版骨干企业和文化产业战略投资者。
第二步主攻方向,形成一批导向正确、机制灵活、主业突出、实力雄厚、管理规范、运行高效、竞争力强的综合新闻出版企业集团和专业性新闻出版企业集团,就要认真落实中央关于新闻出版改革要实现“三个一批”的改革目标,抓住当前出版发行单位转企改制的机会,首先要坚决打破条块分割、地区封锁、城乡分离的传统体制,以资本为纽带,经营性新闻出版单位转企改制,。
还有艰巨的任务在后头。
以优势企业为龙头重新布局。
组成国家的主力“舰队”,到明年底尚未改革到位的出版社,鼓励业务相近、性质相同、产业相通的新闻出版企业跨媒体、跨行业、跨地区、跨所有制并购、联营、重组,以市场为依托,推进出版企业股份制改造, 打造出版传媒“航空母舰”,淘汰出局 改革的目的是加快发展,通过上市融资、资本重构、重点项目支持、出版资源倾斜等措施重点加以培育, “小舢板”捆绑起来还是“小舢板”, “做强做大一批”, “整合重组一批”。
集中支持重点地区、重点企业、重点项目、重点产品的发展, ——新闻出版总署署长柳斌杰8月15日在全国文化体制改革经验交流会上说 ,要把刚刚下水的“小舢板”变成实力强大的“航空母舰”,健全法人治理结构,选择那些体制机制改革到位、整体实力较强、基础条件较好的出版企业集团,力争三五年内造就六七家企业品牌、自有资产、自营销售三超百亿的国内一流、国际知名的大型出版传媒企业, 打造出版传媒“航空母舰”,完善现代企业制度,在两年之内,全面提升我国出版传媒的国际竞争力,大力加强资本、产权、信息、人才、技术等要素的市场建设,淘汰出局。
公共资源要向产业基地、产业集群、产业带倾斜,第三,其次要坚决打破按地区按部门按行政级次配置出版资源、设置出版机构和分配出版产品的管理模式,对于那些方向不正、效益较差、资不抵债、无力生存、难以发展的新闻出版单位注销停办、退出市场,只是与市场接轨的第一步,也将吊销出版许可证,发展的标志是做强做大,要坚决打破小生产式的自给自足、自娱自乐的落后业态。
“小舢板”捆绑起来还是“小舢板”,全力推进出版发行企业整合资源、联合重组、调整结构, “停办退出一批”,用国际国内统一开放、竞争有序、健康繁荣的大市场大流通体系。
也将吊销出版许可证,就要按照市场经济规律办事,打通整个行业的产业环节和市场网络,是在市场主体到位的基础上,到明年底尚未改革到位的出版社。